{"id":5671,"date":"2016-06-16T07:18:09","date_gmt":"2016-06-16T07:18:09","guid":{"rendered":"https:\/\/europeanobsndfr.org\/en\/?p=5671"},"modified":"2016-06-23T22:34:01","modified_gmt":"2016-06-23T22:34:01","slug":"june-2016-request-for-an-amending-bill-in-housing-law-to-the-french-government","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/europeanobsndfr.org\/en\/actualites-fr\/asylum-migration-and-borders\/june-2016-request-for-an-amending-bill-in-housing-law-to-the-french-government\/","title":{"rendered":"June 2016. Request to the French Government for an amending bill in Housing Law for homeless persons."},"content":{"rendered":"<div>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 660px;\"><strong>MINISTERE DU LOGEMENT, DE L\u2019EGALIT\u00c9 DES TERRITOIRES<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 660px;\"><strong>ET DE LA RURALIT\u00c9<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 660px;\"><strong>Madame Sylvia PINEL<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 660px;\">72 Rue de VARENNE<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 660px;\">75007 PARIS &#8211; FRANCE<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 660px;\">NANTES, le 9 Juin 2016<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>OBJET\u00a0: DEMANDE DE PROJET DE LOI MODIFICATIF EN DROIT DU LOGEMENT.<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Nos R\u00e9fs\u00a0: CM\/SJ\/ HANDICAP ET PERSONNES SANS-ABRI \/ MINISTERE DU LOGEMENT<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Madame la Ministre,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019Association de\u00a0<strong>l\u2019Observatoire Europ\u00e9en de la Non-Discrimination et des Droits Fondamentaux<\/strong>\u00a0(en abr\u00e9g\u00e9 \u00ab\u00a0O.E.N.D.D.F\u00a0\u00bb\u00a0; site internet\u00a0:\u00a0<a href=\"https:\/\/europeanobsndfr.org\/en\/\">https:\/\/europeanobsndfr.org\/<\/a>) intervient notamment dans le domaine de\u00a0<strong>l\u2019exclusion sociale.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong>Notre Association est accr\u00e9dit\u00e9e aupr\u00e8s du Parlement Europ\u00e9en et aupr\u00e8s de la Commission Europ\u00e9enne, et elle a le souci d\u2019un dialogue constructif avec les pouvoirs publics.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Notre Association est connue pour mobiliser des ressources aux fins de rechercher une solution utile, adapt\u00e9e et intelligente \u00e0 cheque situation personnelle, et elle a \u00e9galement une activit\u00e9 de plateforme europ\u00e9enne li\u00e9e \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans le cadre du bilan 2008-2014 de la mise en \u0153uvre de la loi DALO, nous vous faisons part des faits suivants.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><u>I. FAITS<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous constatons que des personnes ayant \u00e9t\u00e9 sans-abri, qui sont log\u00e9s par un constructeur solidaire dans des appartements exigus (de l\u2019ordre de 18 \u00e0 20 m2), d\u00e9veloppent dans certains circonstances rapidement des maladies graves et invalidantes, telles que la scl\u00e9rose en plaque.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019exigu\u00eft\u00e9 des b\u00e2timents construits par certains constructeurs solidaires, et l\u2019absence totale de normes de Personnes \u00e0 mobilit\u00e9 r\u00e9duite \/ PMR, conduisent en pratique aux \u00e9l\u00e9ments suivants\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>la personne en situation de handicap ne peut plus rentrer avec un fauteuil roulant dans son appartement\u00a0;<\/li>\n<\/ul>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>elle est contrainte, sauf \u00e0 rester recluse chez elle, de mani\u00e8re quotidienne, 7 jours \/ 7, de \u00ab\u00a0<em>ramper \u00e0 4 pattes\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0puis de plier le fauteuil seule au mieux de ses forces, alors qu\u2019elle a en g\u00e9n\u00e9ral une grave d\u00e9ficience physique d\u2019un membre inf\u00e9rieur et d\u2019un membre sup\u00e9rieur.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong>Cette situation est un des cas r\u00e9els auxquels nous sommes confront\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>II. \u00a0<\/strong><\/span><strong><u>QUESTION<\/u><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00a0<\/strong><strong>L\u2019article L 441-2-3 du Code de la Construction et de l\u2019Habitation dispose notamment que\u00a0:<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00ab\u00a0(\u2026)<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>II.-\u00a0<strong>La commission de m\u00e9diation<\/strong>\u00a0peut \u00eatre saisie par toute personne qui, satisfaisant aux conditions r\u00e9glementaires d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 un logement locatif social, n&rsquo;a re\u00e7u aucune proposition adapt\u00e9e en r\u00e9ponse \u00e0 sa demande de logement dans le d\u00e9lai fix\u00e9 en application de\u00a0<a href=\"http:\/\/www.legifrance.com\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;idArticle=LEGIARTI000029945244&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=id\">l&rsquo;article L. 441-1-4.<\/a><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Elle peut \u00eatre saisie sans condition de d\u00e9lai lorsque le demandeur, de bonne foi, est d\u00e9pourvu de logement, menac\u00e9 d&rsquo;expulsion sans relogement, h\u00e9berg\u00e9 ou log\u00e9 temporairement dans un \u00e9tablissement ou un logement de transition, un logement-foyer ou une r\u00e9sidence h\u00f4teli\u00e8re \u00e0 vocation sociale, log\u00e9 dans des locaux impropres \u00e0 l&rsquo;habitation ou pr\u00e9sentant un caract\u00e8re insalubre ou dangereux.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em><u>Elle peut \u00e9galement \u00eatre saisie, sans condition de d\u00e9lai, lorsque le demandeur est log\u00e9 dans des locaux manifestement suroccup\u00e9s ou ne pr\u00e9sentant pas le caract\u00e8re d&rsquo;un logement d\u00e9cent, s&rsquo;il a au moins un enfant mineur, s&rsquo;il pr\u00e9sente un handicap au sens de\u00a0<a href=\"http:\/\/www.legifrance.com\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074069&amp;idArticle=LEGIARTI000006796446&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">l&rsquo;article L. 114\u00a0<\/a>du code de l&rsquo;action sociale et des familles ou s&rsquo;il a au moins une personne \u00e0 charge pr\u00e9sentant un tel handicap.<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Le demandeur peut \u00eatre assist\u00e9 par les services sociaux,<\/em><\/strong><em>\u00a0par un organisme b\u00e9n\u00e9ficiant de l&rsquo;agr\u00e9ment relatif \u00e0 l&rsquo;ing\u00e9nierie sociale, financi\u00e8re et technique pr\u00e9vu \u00e0\u00a0<a href=\"http:\/\/www.legifrance.com\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006074096&amp;idArticle=LEGIARTI000020441524&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\">l&rsquo;article L. 365-3<\/a>, ou par une association agr\u00e9\u00e9e de d\u00e9fense des personnes en situation d&rsquo;exclusion\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cet article de loi dispose que l\u2019un des crit\u00e8res, pour avoir un recours imm\u00e9diat \u00e0 la loi DALO lorsqu\u2019une personne est en situation de handicap, est, outre l\u2019existence attest\u00e9e et prouv\u00e9e de ce handicap au sens de l\u2019article L\u00a0114 du Code de l\u2019Action Sociale et des Familles, de vivre dans des locaux manifestement suroccup\u00e9s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>L\u2019article 114 de ce Code\u00a0<\/strong>dispose que\u00a0:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>\u00ab\u00a0Constitue un handicap, au sens de la pr\u00e9sente loi, toute limitation d&rsquo;activit\u00e9 ou restriction de participation \u00e0 la vie en soci\u00e9t\u00e9 subie dans son environnement par une personne\u00a0<strong>en raison d&rsquo;une alt\u00e9ration substantielle, durable ou d\u00e9finitive d&rsquo;une ou plusieurs fonctions physiques, sensorielles<\/strong>, mentales, cognitives ou psychiques, d&rsquo;un polyhandicap ou d&rsquo;un trouble de sant\u00e9 invalidant\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour reprendre notre exemple, la scl\u00e9rose en plaque entre dans cette d\u00e9finition.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans ce cas, la saisine sur le fondement d\u2019un recours DALO imm\u00e9diat, sans condition de d\u00e9lai, pour ces personnes sans-abri relog\u00e9es, devenues rapidement en situation de handicap physique, pr\u00e9sente de faibles chances de succ\u00e8s, parce que le crit\u00e8re juridique de la suroccupation manifeste des locaux n\u2019est pas rempli.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Nous vous interrogeons pour savoir s\u2019il existe un amendement modificatif en cours du Gouvernement sur cet article L 441-2-3 du Code de la Construction et de l\u2019Habitation,<\/strong>\u00a0compte tenu que pour ces personnes, l\u2019appartement lou\u00e9 n\u2019est en g\u00e9n\u00e9ral pas en situation manifeste de sur-occupation (la personne anciennement sans-abri est tr\u00e8s souvent seule, isol\u00e9e, sans enfants, sans famille), et que les crit\u00e8res d\u2019un recours imm\u00e9diat et urgent DALO ne sont pas exactement remplis, alors m\u00eame qu\u2019il s\u2019agit\u00a0<strong>d\u2019une situation de mal-logement et d\u2019urgence.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous pr\u00e9cisons de suite que pour ces situations tr\u00e8s difficiles, le recours \u00e0 une prestation de compensation et d\u2019am\u00e9nagement de l\u2019appartement est inenvisageable, puisque les personnes sans-abri ne sont pas propri\u00e9taires, mais locataires des logements issus de la construction solidaire.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En effet, en pratique, et apr\u00e8s l\u2019avoir constat\u00e9 nous-m\u00eame de visu, il nous semble tr\u00e8s difficile d\u2019abattre les cloisons actuelles de l\u2019appartement existant au niveau des micro-cuisines construites et il est impossible et irr\u00e9aliste d\u2019agrandir les portes existantes et les couloirs existants pour permettre la circulation d\u2019un fauteuil roulant.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous vous remercions de votre r\u00e9ponse, en souhaitant qu\u2019elle puisse am\u00e9liorer la situation de ces personnes en grande difficult\u00e9 mat\u00e9rielle et morale, qui cherchent \u00e0 sortir de l\u2019exclusion sociale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Vous souhaitant bonne r\u00e9ception des pr\u00e9sentes,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nous vous prions de croire, Madame la Ministre, en l\u2019assurance de notre haute et respectueuse consid\u00e9ration.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">__________________<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Christine MONTY<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pr\u00e9sidente<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>MINISTERE DU LOGEMENT, DE L\u2019EGALIT\u00c9 DES TERRITOIRES ET DE LA RURALIT\u00c9 Madame Sylvia PINEL 72 Rue de VARENNE 75007 PARIS &#8211; FRANCE NANTES, le 9 Juin 2016 OBJET\u00a0: DEMANDE DE PROJET DE LOI MODIFICATIF EN DROIT DU LOGEMENT. 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